Como os candidatos pretendem mexer na economia? Compare propostas para 5 temas

Globo

A poucos dias do primeiro turno das eleições de 2026, os principais candidatos à Presidência apresentam caminhos diferentes para lidar com alguns dos maiores desafios da economia brasileira.

Entre os temas que estarão na mesa do próximo presidente estão o equilíbrio das contas públicas, os juros, o endividamento das famílias, o crescimento econômico e a produtividade.

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Luiz Inácio Lula da Silva (PT), Flávio Bolsonaro (PL), Augusto Cury (Avante), Ronaldo Caiado (PSD) e Romeu Zema (Novo) apresentam em seus planos de governo propostas para enfrentar esses desafios.

O g1 reuniu as principais ideias econômicas dos candidatos para mostrar o que cada um propõe para o país em áreas que afetam diretamente as contas do governo, as empresas e o bolso dos brasileiros.

Confira, a seguir, os principais temas econômicos e as propostas dos candidatos para cada um deles. As medidas foram reunidas a partir dos planos de governo apresentados ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

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Bets e apostas online

O vício em apostas online atinge milhões de brasileiros e já é considerado problema de saúde pública.

Reprodução/TV Verdes Mares

As bets, como são chamadas as plataformas de apostas online, foram legalizadas no Brasil em 2018 e regulamentadas em 2023. Desde 2025, as empresas autorizadas passaram a pagar impostos sobre a atividade. Naquele ano, o governo arrecadou R$ 8,94 bilhões com a tributação do setor.

O mercado voltou ao centro do debate em setembro deste ano, quando o governo Lula anunciou uma medida provisória para proibir as apostas de quota fixa, os jogos online e os cassinos virtuais.

A decisão foi apresentada como parte de um pacote de medidas para combater o endividamento das famílias. A MP ainda precisa ser analisada pelo Congresso para se tornar definitiva.

🔎 Segundo estudo do Comsefaz, as apostas retiraram R$ 62,5 bilhões do orçamento das famílias em 2025. O governo, por outro lado, arrecadou R$ 15,3 bilhões em impostos sobre as bets desde o início daquele ano.

Entretanto, entidades do setor contestam a proibição e afirmam que a medida pode levar apostadores a plataformas clandestinas, fora do alcance da fiscalização e de mecanismos de proteção ao consumidor.

Para o tema, as propostas dos candidatos são:

Augusto Cury: o plano de governo do candidato não cita diretamente bets ou apostas online. O documento trata de dependência digital, redes sociais e jogos eletrônicos e propõe programas de cidadania digital e gestão emocional nas escolas.

Flávio Bolsonaro: propõe proibir o uso de recursos de programas sociais em apostas, além de campanhas de conscientização e orientação financeira pela Caixa.

Lula: defende mecanismos de controle do endividamento associado às apostas, regras mais rígidas para concessão de crédito e ampliação do atendimento em saúde mental para pessoas afetadas por jogos. O programa também prevê proteção de crianças e adolescentes no ambiente digital.

Renan Santos: o plano de governo do Partido Missão não faz menção aos termos bets, apostas online ou jogos de azar.

Ronaldo Caiado: defende regras mais rígidas, incluindo proibição de publicidade de apostas em meios de comunicação de massa e redes sociais, teto para gastos dos apostadores, tratamento para jogo compulsivo e combate a plataformas ilegais.

Romeu Zema: o plano não menciona diretamente bets ou apostas online.

Dívida pública e orçamento

A situação das contas públicas pode ser um dos temas centrais do debate. O assunto envolve quanto o governo arrecada, quanto gasta e como financia suas despesas quando as receitas não são suficientes.

O desequilíbrio dessas contas pode contribuir para o aumento da dívida pública e pressionar os juros, com impactos sobre o custo do crédito, os investimentos e o crescimento da economia.

🔎 Quando o governo gasta mais do que arrecada, há déficit primário. Quando arrecada mais do que gasta, há superávit. Os juros da dívida não entram nesse cálculo.

Quando há déficit, o governo precisa buscar outras fontes de financiamento para cobrir a diferença entre receitas e despesas. Uma das formas é tomar empréstimos, o que pode aumentar o endividamento público.

E, quanto maior a necessidade de financiamento, maior pode ser o custo para captar recursos.

Em agosto, o setor público consolidado registrou déficit primário de R$ 10 bilhões. No acumulado de janeiro a agosto, o déficit chegou a R$ 88,9 bilhões. A dívida pública alcançou 82,9% do PIB, ou R$ 11,05 trilhões, o maior nível desde março de 2021.

🔎 A dívida pública é o dinheiro que o governo toma emprestado para financiar suas despesas e depois devolve aos credores com juros. Uma das principais formas de fazer isso é por meio da emissão de títulos públicos.

Considerando também os juros da dívida, o déficit chegou a R$ 1,26 trilhão nos 12 meses até agosto, equivalente a 9,48% do PIB. No período, os juros somaram R$ 1,18 trilhão.

Para Gabriel Uarian, analista-chefe da Cultura Capital, o próximo presidente terá de apresentar medidas para controlar o crescimento das despesas obrigatórias, como Previdência, salários e programas sociais, e buscar resultados positivos nas contas públicas.

O analista diz que, sem um plano claro, o mercado mantém os juros longos elevados — ou seja, as taxas cobradas em investimentos e empréstimos com prazo mais longo. Isso dificulta a queda da Selic e pressiona o crescimento porque o crédito fica mais caro e pode desestimular o consumo e os investimentos.

“Uma dívida em trajetória de alta aumenta o prêmio de risco [rentabilidade extra que um investimento oferece para compensar o investidor por correr mais riscos do que em uma aplicação segura], pressiona os juros e acaba reduzindo o espaço para investimento e crescimento.”

Para conter o crescimento das despesas, o governo adotou o arcabouço fiscal em 2023, com regras para a evolução dos gastos. Para 2027, o projeto de Orçamento prevê superávit primário de R$ 18,6 bilhões e uma meta de resultado equivalente a 0,5% do PIB.

As propostas dos candidatos são:

Augusto Cury: propõe reduzir o déficit das contas públicas até chegar próximo de zero e diminuir gradualmente o tamanho da dívida em relação à economia. Também defende uma reforma administrativa, mudanças na divisão de responsabilidades entre União, estados e municípios e o uso de inteligência artificial para encontrar fraudes e desperdícios no setor público.

Flávio Bolsonaro: propõe mudar as regras fiscais para estabilizar e reduzir a dívida em relação ao tamanho da economia. Também defende que o governo passe a gastar menos do que arrecada, limite empréstimos com juros subsidiados pelo Tesouro e reduza despesas que não são obrigatórias nos três Poderes.

Lula: defende manter o Novo Arcabouço Fiscal, que estabelece regras para o crescimento dos gastos públicos, mas preservar recursos para saúde, educação e programas de proteção social. Também propõe melhorar a eficiência dos gastos, revisar benefícios fiscais e aumentar a tributação sobre os mais ricos.

Renan Santos: critica o Novo Arcabouço Fiscal e propõe uma PEC de Equilíbrio Fiscal, com economia projetada de R$ 1,1 trilhão até 2031. Entre as medidas estão desvincular benefícios previdenciários e o BPC do salário mínimo, limitar a correção à inflação, acabar com a vinculação de receitas para saúde e educação, reduzir renúncias fiscais e revisar benefícios e gastos do funcionalismo.

Ronaldo Caiado: propõe um plano de longo prazo para estabilizar a dívida e voltar a registrar resultados positivos nas contas públicas, sem aumentar impostos ou fazer cortes lineares. Também defende limitar o crescimento das despesas obrigatórias e revisar subsídios e benefícios tributários.

Romeu Zema: propõe uma ampla redução das despesas do governo, com reforma da Previdência, contenção do crescimento das despesas obrigatórias, revisão das regras para emendas parlamentares e reforma administrativa. Também defende a privatização de empresas estatais, a ampliação de parcerias com o setor privado e a venda de imóveis federais sem uso. O plano prevê ainda metas progressivas de redução da carga tributária, vinculadas à diminuição dos gastos públicos.

Endividamento das famílias

Em julho, 82% dos consumidores tinham algum tipo de dívida a vencer

Pixabay

O endividamento recorde das famílias e os impactos no orçamento doméstico também devem estar entre os temas do debate.

Em julho, 82% dos consumidores tinham algum tipo de dívida a vencer, segundo a Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC), o maior nível da série histórica da entidade. O cenário envolve principalmente cartão de crédito, carnês, empréstimos e financiamentos.

Já a inadimplência, quando o consumidor deixa de pagar uma dívida no prazo, também permanece elevada. A taxa média nas operações de crédito subiu de 4,9% para 5% entre julho e agosto, segundo o Banco Central do Brasil (BC), atingindo o maior nível da série histórica revisada, iniciada em março de 2011.

🔎 Os juros têm impacto direto nesse cenário, uma vez que, quanto mais caro o crédito, maior tende a ser o custo para quem precisa parcelar uma compra, contratar um empréstimo ou renegociar uma dívida.

Segundo Uarian, o endividamento das famílias é um dos principais obstáculos ao crescimento econômico e, por isso, deve estar entre os principais temas do debate entre os presidenciáveis.

“O percentual de famílias endividadas está em nível recorde e o comprometimento da renda com o pagamento de dívidas atingiu o maior patamar da série histórica.”

O analista destaca ainda que o consumo representa cerca de 63% do PIB e que o crédito caro, especialmente no cartão de crédito e em modalidades de curto prazo, compromete parte do orçamento doméstico.

“Qualquer proposta de estímulo ao consumo ou de crescimento precisa enfrentar esse gargalo de forma direta.”

As propostas são:

Augusto Cury: propõe criar o Banco do Empreendedor, com microcrédito de R$ 2 mil a R$ 20 mil e juros de 5% a 6% ao ano, além de mudar critérios de análise de risco bancário para considerar o histórico de pagamento dos consumidores.

Flávio Bolsonaro: propõe reduzir juros e inflação por meio do reequilíbrio das contas públicas. Também prevê o programa Ganha-Ganha, orientação financeira pela Caixa, renegociação de dívidas para mulheres e um modelo de financiamento estudantil condicionado à renda.

Lula: aposta na renegociação de dívidas por programas como Desenrola Brasil, Novo Desenrola e Desenrola Pequenos Negócios, além de defender regras de concessão responsável de crédito e condições para uma queda sustentada dos juros.

Renan Santos: o plano não apresenta medidas específicas para renegociação de dívidas das famílias ou crédito ao consumidor. O foco está na dívida pública federal e na reestruturação do Estado, incluindo a substituição do Bolsa Família pelas chamadas Frentes Cidadãs.

Ronaldo Caiado: associa o custo elevado do crédito à situação das contas públicas e propõe reduzir despesas obrigatórias para diminuir os juros. Também prevê um Crédito Social Acompanhado para pequenos empreendedores e medidas de proteção patrimonial a públicos vulneráveis.

Romeu Zema: propõe facilitar a renegociação e a portabilidade de dívidas pelo Open Finance, além de modernizar as garantias de crédito para reduzir os juros. Também prevê o “Programa Sócios do Brasil”, com R$ 1.000 investidos para cada brasileiro ao nascer, com saque aos 18 anos.

Tarifaço, comércio exterior e terras raras

Foto de arquivo: Trump mostra tabela do tarifaço em 2 de abril de 2025

Reuters/Carlos Barria/File Photo

O comércio exterior também pode entrar na discussão, especialmente diante das barreiras comerciais impostas pelos Estados Unidos. Em julho, o governo de Donald Trump aplicou sobretaxas adicionais de 25% e 12,5% sobre parte dos produtos brasileiros. Em alguns casos, as duas tarifas são cumulativas, chegando a 37,5%.

Nesse contexto, entram também as discussões sobre as terras raras, grupo de 17 elementos químicos essenciais para tecnologias como celulares, veículos elétricos, turbinas eólicas e equipamentos de defesa.

O Brasil tem a segunda maior reserva de terras raras do mundo, enquanto a China domina cerca de 70% da produção global e também concentra etapas importantes do refino e da fabricação de ímãs.

O interesse dos EUA pelas reservas brasileiras ganhou espaço nas negociações entre os dois países em meio ao tarifaço. Segundo o Instituto Brasileiro de Mineração, representantes americanos demonstraram interesse em acordos para a aquisição de minerais estratégicos do Brasil.

Confira as propostas dos candidatos para os temas:

Augusto Cury: propõe reduzir a burocracia para quem exporta, devolver impostos pagos pelas empresas exportadoras e criar cinco corredores para facilitar o transporte de produtos para outros países, além de cinco áreas regionais voltadas à exportação.

Flávio Bolsonaro: propõe estreitar relações comerciais com países como EUA, Argentina e Israel, sem deixar de negociar com China, União Europeia e outros países asiáticos. Também defende facilitar a entrada de matérias-primas, equipamentos e tecnologias e aumentar a participação do Brasil no comércio internacional.

Lula: defende o Plano Brasil Soberano para reduzir os impactos das barreiras comerciais e apoiar empresas afetadas. Também propõe buscar novos mercados para os produtos brasileiros, fortalecer a indústria nacional e aumentar a exportação de produtos com maior valor agregado, além de ampliar acordos comerciais.

Renan Santos: defende uma política externa sem alinhamento automático com grandes potências e uma atuação pragmática no BRICS+. Também propõe criar Zonas Econômicas Especiais, com incentivos para atrair investimentos e ampliar a produção e exportação de produtos de maior valor agregado, como terras raras, aço verde, hidrogênio verde, ciberdefesa e inteligência artificial.

Ronaldo Caiado: defende que o Brasil mantenha relações comerciais com diferentes países, sem se alinhar automaticamente a nenhum deles. Também propõe aumentar o uso de tecnologia nos produtos exportados, processar minerais estratégicos no país antes de vendê-los ao exterior e ampliar os acordos comerciais.

Romeu Zema: defende a saída do Brasil dos BRICS, mantendo relações comerciais com os países do bloco, e a transformação do Mercosul em uma zona de livre comércio, permitindo que o país faça acordos diretamente com outras nações. Também propõe retomar o processo de entrada na OCDE e reduzir gradualmente as tarifas de importação.

Inflação e juros

O Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), considerado a inflação oficial do país, acumulou 4,22% em 12 meses até agosto

ALOISIO MAURICIO/FOTOARENA/FOTOARENA/ESTADÃO CONTEÚDO

A taxa de juros é um dos temas que conecta praticamente todos os assuntos econômicos. A Selic está em 13,75% ao ano, após cinco cortes feitos pelo Banco Central em 2026. Para o fim do ano, o mercado financeiro espera mais uma redução, para 13,50%.

🔎 Apesar da redução, a taxa ainda é considerada elevada e mantém o custo do crédito alto para famílias e empresas. Também aumenta o custo de financiamento da dívida pública e pode pesar sobre o consumo e os investimentos.

A inflação continua acima da meta de 3%. O Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), considerado a inflação oficial do país, acumulou 4,22% em 12 meses até agosto.

As propostas são:

Augusto Cury: defende que o governo mantenha as contas públicas equilibradas para ajudar a reduzir a inflação e os juros. Também propõe oferecer empréstimos pequenos com juros de 5% a 6% ao ano e criar medidas para reduzir taxas que considera excessivas cobradas de mulheres e produtores rurais.

Flávio Bolsonaro: relaciona a inflação e os juros altos ao aumento dos gastos e da dívida do governo. Propõe mudar as regras para controlar as contas públicas, limitar empréstimos do governo com juros mais baixos e reduzir impostos sobre combustíveis e energia elétrica.

Lula: defende a manutenção do Novo Arcabouço Fiscal, conjunto de regras para controlar o crescimento dos gastos públicos, e medidas que criem condições para uma redução dos juros ao longo do tempo. Também propõe aumentar a produtividade da indústria, ampliar a produção de energia mais limpa e manter estoques de alimentos para ajudar a evitar altas de preços.

Renan Santos: relaciona o aumento da dívida e uma política fiscal expansionista à pressão sobre a inflação e à manutenção dos juros elevados. Defende um ajuste fiscal amplo para estabilizar a dívida e criar condições para a redução dos juros e a retomada dos investimentos.

Ronaldo Caiado: propõe um plano de longo prazo para controlar as contas públicas e fazer com que os gastos do governo cresçam menos que a economia. Também defende uma atuação coordenada entre as políticas de controle das contas públicas e de juros, mantendo a autonomia do Banco Central.

Romeu Zema: propõe controlar a dívida pública e manter superávits nas contas do governo para criar condições para uma queda sustentada dos juros. Também defende reduzir gradualmente o IOF, diminuir linhas de crédito subsidiadas do BNDES e outras modalidades de crédito direcionado e retirar encargos e subsídios da tarifa de energia elétrica para reduzir o custo da conta de luz.

Para Sidney Lima, analista da Ouro Preto Investimentos, inflação e juros estão entre os principais temas do debate porque estão diretamente relacionados ao ritmo de crescimento da economia.

“Qualquer proposta econômica que aumente a demanda sem ampliar a capacidade de produção pode dificultar a queda da inflação e manter os juros elevados por mais tempo.”

O analista aponta ainda outros dois desafios para os próximos anos: emprego e renda e a reforma tributária. Segundo ele, o mercado de trabalho continua forte, mas será necessário transformar o aumento do emprego em ganhos sustentáveis de renda, o que depende de produtividade e qualificação.

Sobre a reforma tributária, Lima afirma que “2027 será um período importante da transição para o novo sistema”.

“No fim, acredito que essas questões estão conectadas, já que fiscal, juros, investimento, produtividade e renda vão determinar quanto o Brasil conseguirá crescer de forma sustentável nos próximos anos.”